ЕВРАЗИЙСКИЙ ПЛАН ВЛАДИМИРА ПУТИНА: БОРЬБА ЗА РОССИЮ,
БОРЬБА ЗА ЦЕНТРАЛЬНУЮ АЗИЮ
«Евразийский план Путина» явился реакцией
российской национально ориентированной элиты и национально же
ориентированного капитала на сложившееся положение дел.
В определенной степени — это попытка переломить ситуацию, остановить
процесс вытеснения России с ее геополитических рубежей
и втискивания страны в границы «Московского княжества».
«Возвращение» Владимира Владимировича Путина
на пост Президента РФ, которое он буквально через несколько дней
«отметил» статьей «Новый интеграционный проект для Евразии — будущее,
которое рождается сегодня» [1], стало предметом оживленного обсуждения
у политических элит Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана.
Обсуждения оживленного, но отнюдь не публичного. Впрочем,
к непубличности в этих странах (справедливости ради замечу, что
Кыргызстан здесь все же приятное исключение) любой аналитик уже привык.
С одной стороны, это создает определенные неудобства, вынуждая порой
вступать на зыбкую тропу «сомнений в виде версий»,
с другой — заставляет тщательнее отслеживать «будни»
центральноазиатской политики, запасать факты и высказывания впрок, потому
как в нужный момент они, внешне хаотичные и несвязанные, все равно
сложатся в понятную картину.
Изложенный в статье Путина план вполне понятен. Задача-максимум: создание
Евразийского союза — «мощного наднационального объединения», которое
«смогло бы стать одним из полюсов современного мира».
И задача-минимум: Евразийский союз должен послужить «своего рода центром
дальнейших интеграционных процессов»: «Мы приветствуем присоединение
к нему других партнеров, и прежде всего стран Содружества. При этом
не собираемся кого-либо торопить или подталкивать».
Вот фраза о том, что «не собираемся торопить
и подталкивать» — это из области благопожеланий. Также
к области благопожеланий относятся заверения о том, что Евразийский
союз не собирается «ни от кого отгораживаться и кому-либо
противостоять». При всей дипломатической округлости формулировок, статья
Путина — это российский ответ на план «The New Silk Road», активно
продвигаемый США [2].
Разумеется, само появление этой статьи — уже повод для оптимизма. Ведь
к чему пришла Россия на пост-советском пространстве? За двадцать
лет, прошедших с момента распада СССР, политическая элита РФ сделала
все для того, чтобы оттолкнуть от себя постсоветский Кавказ
и постсоветскую Центральную Азию. Все разговоры о некоей интеграции
бывших советских республик так и остались разговорами, эти республики
уверенно двигались к все большей независимости от России,
и Россия всем, чем могла, способствовала этому движению. Все заявления
первых лиц РФ о приоритетности и первостепенности развития
отношений с СНГ оказались пустышкой, Москва демонстративно отказывалась
инвестировать в создание новых отношений.
Создавалось впечатление, что ориентированная на Запад часть правящей
российской элиты в отношении Центральной Азии отказалась
от проведения самостоятельной внешней политики. Гораздо предпочтительнее
для этой элиты было получение статуса «особого партнера», который
на принципах аутсорсинга осуществлял функции по профессиональной
поддержке и сопровождению интересов Запада в Центральной Азии.
Разумеется, не задаром, а в обмен на инвестиции
в «модернизацию». Более того, часть этой самой правящей элиты уже
на полном серьезе начало поговаривать о том, что исторической ролью
России в Центральной Азии может и должно стать привнесение
на Восток западных ценностей через структуры СНГ и ОДКБ[3].
Итогом такой политики стало то, что Россия стремительно утрачивает
не только политическую, но уже и культурную привлекательность
для населения бывших среднеазиатских республик.
Итогом стало то, что из-за деиндустриализации, обвала высокотехнологичных
и наукоемких отраслей (в первую очередь, разумеется, речь
о ВПК), снижении научного потенциала — сегодня России практически
нечего предложить своим центральноазиатским партнерам из того, что
не могли бы предложить им другие игроки в этом регионе
в большем объеме, лучшего качества и на более выгодных
финансовых условиях.
И, наконец, итогом этой политики стало то, что интересы России
в данном регионе свелись, по сути, к двум вещам — обуздание
наркотрафика и недопущение волны миграции, вызванной дестабилизацией
ситуации в регионе. Согласитесь, такие интересы — это далеко
не стратегический уровень, особенно в сравнении с интересами
в регионе США и Китая.
Как представляется, «Евразийский план Путина» явился реакцией российской
национально ориентированной элиты и национально же ориентированного
капитала на сложившееся положение дел. В определенной степени —
это попытка переломить ситуацию, остановить процесс вытеснения России
с ее геополитических рубежей и втискивания страны в границы
«Московского княжества».
Разумеется, что подобный курс вызовет яростное сопротивление и внутри
страны, и на Западе. Ну, рассуждения Запада об «изначальной
агрессивности и экспансионизме России» — дело привычное
и обыденное. Любой шаг России, кроме одностороннего отказа
от ядерного оружия и предоставления в один день суверенитета
всем своим территориям — добрых слов на Западе не заслужит.
Carthago delendam esse, Карфаген должен быть разрушен...
Гораздо интереснее те силы, которые нерушимой стеной встанут на пути
«ЕвразПлана» в России. И речь здесь не о вечно правых,
вечно оппозиционных, которые по примеру того же Запада любое действие
государства будут трактовать как наступление тоталитаризма и грядущую
смерть всевозможных свобод. Они существуют лишь тем, что
к их телодвижениям приковано внимание СМИ, а это будет
продолжаться до бесконечности, как-никак «витрина демократии
и либерализма», наш отчет Западу. Противостоять Путину будут силы гораздо
более серьезные и менее публичные. На борьбу с Евразийским
Союзом поднимется западноориентированный российский капитал. И будет иметь
для этого все основания.
Во-первых, как уже говорилось, политика создания Евразийского Союза вызовет
противодействие Запада, от которого этот капитал зависим. Любой конфликт
с Западом для этого капитала смертелен, потому как разрушает основу его
существования — получение сверхприбыли от безоглядной распродажи
ресурсов. Создание Евразийского Союза потребует от России шагов,
в представлении Запада, почти «преступных». Ночным кошмаром Вашингтона
является укрепление регионального сотрудничества России
(а в перспективе — Е-Союза) с Китаем и Ираном
и включение в это сотрудничество Пакистана. Уже сегодня США пытаются
противостоять возможности такого блока, достаточно успешно создавая «особые
отношения» с Индией и стремясь включить ее в стратегическое
партнерство по Афганистану. Именно так следует расценивать соглашение
о стратегическом партнерстве Индии и Афганистана, подписанное Карзаем
и Сингхом в этот вторник, 4 октября [4]. И если
правительство Израиля требует от представителей российского Еврейского
Конгресса оказать давление на руководство РФ в целях ужесточения
позиции России по Ирану, то можно себе представить, какого уровня
будет давление на зависимый от Запада российский бизнес в деле
реализации «ЕвразПлана».
Во-вторых, что, на мой взгляд, гораздо более важно, реализация идеи
Е-Союза потребует наращивания внешнеполитического потенциала России,
то есть — расходов на проведения внешней политики, включая себя
и расходы на оборону. Единственный источник финансирования здесь,
как бы ни пытались уверить нас в обратном, — ограничение
сверхдоходов российского капитала, в первую очередь — завязанного
на экспорт сырья и энергоресурсов. Что происходит, когда кто-то
пытается покуситься на святое, на доходы олигархических
структур — думаю, что никому объяснять не надо.
И, наконец, в-третьих: российский бюрократический аппарат устроен таким
образом, что положительно воспринимает только увеличение штатов
и расширение полномочий в разрешительной/запретительной сфере.
Справедливости ради замечу, что так устроен любой аппарат.
Но не в каждом государстве он обладает такими возможностями
для бесконтрольного саботажа решений Президента и правительства.
И ладно бы полномочия, проект Евразийского Союза, помимо выдвижения
требований к качеству работы этого аппарата еще и ведет
к снижению его доходов, получаемых в ходе реализации права запрещать
либо разрешать.
Спешу сообщить, что это лишь контуры антипутинского, антиЕ-Союзного блока
внутри страны. Но есть и более важное обстоятельство. Реализация
столь амбициозного плана, фактически — создания новой страны, потребует
мобилизации всего общества, в первую очередь — вокруг
реиндустриализации. Российские сторонники интеграционных процессов зачастую
забывают, что объединение возможно только тогда, когда экономика страны,
являющейся ядром объединительных процессов, успешна и динамично
развивается. Когда страна-объединитель становится привлекательной
в технологическом, научном, социальном и культурном аспекте.
Собственно, создание Евразийского Союза невозможно без глубоких преобразований
внутри России. Готова ли она к этому — большой вопрос,
рассмотрение которого вне рамок данной статьи. Существует ли план таких
преобразований, причем, план не на уровне деклараций, а как
программа действий для всего государства? Для меня это вопрос открытый...
***
В самом начале статьи я уже говорил, что фраза о том, что
во внешней политике Евразийский Союз не собирается
«ни от кого отгораживаться и кому-либо противостоять» —
не более чем благопожелание. Противостоять придется —
и в первую очередь, противостоять придется политическим элитам
некоторых центральноазиатских государств. Задача эта, по своей
масштабности и сложности мало чем уступает противостоянию
на внутрироссийских фронтах борьбы за Евразийский Союз.
Игорь Панкратенко
(окончание следует)
[1] «Новый интеграционный проект для Евразии — будущее, которое рождается
сегодня», Известия, 3 октября, 2011 |
http://www.izvestia.ru/news/502761
[2] The United States’ «New Silk Road» Strategy: What is it? Where
is it Headed? Sept. 29, 2011 |
http://www.state.gov/e/rls/rmk/2011/174800.htm
[3] «ОДКБ: ОТВЕТСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»
http://www.insor-russia.ru/files/ODKB-0709.pdf
[4] «Karzai Sets Closer Ties With India on Visit», By Tom Wright
& Margarita Stancati, The WALL STREET JOURNAL, Oct.5, 2011 |
http://online.wsj.com/article/SB10001424052970203791904576610923980017098.html
|
